該整治了,房產租售成侵害個人信息最多發領域

亞晨2019-11-19 10:52:36來源:中房網

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??中房網訊 隨著新興業態不斷涌現,消費者個人信息逐漸成為一種重要的商業資源。非法收集、買賣、使用、泄露消費者個人信息違法行為日益增多,垃圾短信、騷擾電話、精準詐騙頻發,嚴重侵害了消費者的人身財產安全,影響了正常的社會經濟秩序。

??11月18日,國家市場監管總局舉行了打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動專題新聞發布會。國家市場監管總局執法稽查局局長楊紅燦在新聞發布會上表示,今年4月1日至9月30日,國家市場監管總局在全國范圍開展了打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動。全國市場監管部門共立案查辦各類侵害消費者個人信息案件1474件,查獲涉案信息369.2萬條,罰沒款1946.4萬元,移送公安機關案件154件;組織執法聯動4225次;開展行政約談3536次;開展宣傳活動10653次。

??房產租售領域居首

從案件查辦看,房產租售、裝飾裝修、教育培訓成為侵害消費者個人信息違法行為的三大高發領域。其中,房產租售領域案件數量和涉案信息數量均列首位,共查辦案件273件,涉案信息數量153.2萬條。此外,裝飾裝修領域案件234件,涉案信息數量34.5萬條;教育培訓領域案件133件,涉案信息數量126.2萬條。

??最突出的違法行為是未經消費者同意,收集、使用消費者個人信息違法行為,共立案查處違法案件710件,涉案信息276.3萬條,罰沒款1006.3萬元,分別占總數的48.2%、74.8%和51.7%。

??國家市場監管總局在本次發布會上發布的專項執法行動十大典型案例中,涉及房地產領域的案例多達三起。

??例如:2019年1月,浙江省諸暨市市場監管局通過對案件的梳理分析,發現浙江省諸暨市某房地產公司開發銷售某小區時,涉嫌泄露、出售業主個人信息。經查,該公司在開發經營過程中收集到某小區業主姓名、房號、聯系電話等個人信息后,未妥善保管,導致業主個人信息被其員工獲取,以1200元的價格非法出售給他人獲利,造成小區業主個人信息泄露。2019年5月24日,諸暨市市場監管局依據《消費者權益保護法》相關規定,對該公司予以行政處罰。

??2019年7月26日,廣西壯族自治區南寧市市場監管局接群眾舉報,反映廣西南寧某資產管理有限公司未經消費者同意,收集、使用消費者個人信息。經查,該公司從上門兜售的賣家處購買了多個樓盤的業主個人信息共1537條,包含有姓名、姓氏、門牌號、房型、聯系電話等內容,隨機分派給業務員,讓其尋找目標客戶以推銷居間業務。南寧市市場監管局依據《消費者權益保護法》相關規定,對該公司予以行政處罰。

       2019年8月16日,河南省洛陽市市場監管局接到群眾舉報,反映洛陽某房產經紀有限公司涉嫌未經消費者同意,擅自收集消費者個人信息。經查,該公司未經業主同意,擅自收集業主個人信息68165條,包含有業主姓名、聯系電話、小區名稱、房間編號、房間面積等內容。目前,該案已依法移交公安機關。

       目前,我國個人信息領域執法比較偏重于對非法收集個人信息并進行銷售牟利行為的處罰,但對于從非法渠道購買個人信息用于自身業務的行為關注較少。一個普遍的誤解是,法律只處罰個人信息的銷售方,而不處罰購買方。而在本次市場監督管理總局公布的典型案例中,不僅包括了收集個人信息并進行銷售牟利的違法案例,也包括了從相關渠道購買樓盤業主個人信息,以及未經消費者同意,擅自收 集消費者個人信息的案例。

       北京安杰律師事務所合伙人楊洪泉表示,市場監督管理總局公布的典型案例,對指導實踐有比較重要的意義。明確了一些具體違法行為的處罰依據,對照這些鮮活的案例,企業也可以判斷其自身行為是否與這些案例相似,并判斷法律風險。

??違法行為具有多發性、隱蔽性

??從本次專項行動可以看出,個人信息違法案件主要有三個特點:違法行為具有多發性;違法行為具有隱蔽性;案件查辦難度大。

??此外,侵害消費者個人信息案件往往具有涉眾、跨地域等特點,取證難度也相對較大。因此,雖然專項行動震懾了違法行為,但是從長遠來看,個人信息的保護依然需要法律出臺。

??除了房屋中介、教育機構等經營者非法收集用戶信息,近來,各種手機App過度收集用戶隱私信息的消息也頻見報端。各地也針對App違法采集個人信息進行專項整治工作。不過,由于目前網絡安全法的一些規則不夠細化,執法監管、企業自律等方面都還存在一定困難。

??國家市場監管總局表示,下一步將繼續組織開展“守護消費”專項執法行動,嚴厲打擊各類侵害消費者權益違法行為;加大宣傳力度,增強經營者法律意識、消費者維權能力。

??行業亂象整頓刻不容緩

??事實上,住建管理部門對于房產租售領域存在的一些亂象行為也高度關注。

??過去幾年,住房租賃市場快速發展,租房中介如雨后春筍般涌現,租賃房源供應量隨之增加,租賃需求得到滿足。但同時,惡意抬價、虛假房源、違規隔斷、裝修污染超標等亂象也頻繁出現,令不少租房者苦不堪言。

       9月份,住房和城鄉建設部在召開的住房租賃中介機構亂象專項整治工作推進會上,強調了開展專項整治工作的重要性和緊迫性,并部署了下一步工作重點。10月份,針對住房租賃中群眾反映強烈的突出問題,百家住房租賃中介機構向社會作出不發布虛假房源信息、不違規收費及惡意克扣押金、不暴力驅逐租客等九項承諾,并向全行業發出倡議。

      實際上,今年以來曾多次召開整治住房租賃中介機構亂象工作推進會,對住房租賃中介機構亂象整治工作做出部署,并提出加快長效機制建設,不斷優化住房租賃市場環境。據不完全統計,近期已有包括內蒙古、陜西、北京、深圳、廣州、合肥、南京、珠海、長春、南寧等多地相繼出臺住房租賃新規,通過規范市場管理、打擊黑中介等措施,促進住房租賃市場健康發展。同時,越來越多的城市開展住房租賃專項檢查,精準出擊,通過罰款、下線整改等方式整治住房租賃領域亂象。

       如果說此前開展的一系列整治工作還只是偏向市場秩序、虛假房源、違規金融信貸等方面,此次國家市場監督管理總局公布了侵害個人信息案件的專項數據后,未來應該把保護消費者個人信息也列為房產租售專項整治工作的內容之一。

       同時,個人信息保護法也有了相關的消息。10月20日,司法部副部長趙大程在第六屆世界互聯網大會舉行的網絡空間數據法律保護論壇上表示,個人信息保護法已列入十三屆全國人大常委會立法規劃,相關工作正在加快推進,數據法律保護體系將得到進一步的健全和完善。

       相信未來對于該方面的整治力度會更突出,作為房產租售領域的相關企業要引以為戒、守法經營、誠信經營,從而促進行業健康發展。

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